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赵新科律师:如何就行政案件向人民检察院申请抗诉(监督)
点击次数:312次    发布日期:2020/7/17 22:32:33

 如何就行政案件向人民检察院申请抗诉(监督

 

一、哪些情况下当事人可以申请抗诉(监督)

(一)对生效裁判申请抗诉(监督)

已经发生法律效力的行政判决、裁定(仅限于不予受理裁定、驳回起诉裁定、不予立案裁定)、调解书,经当事人向人民法院提出再审申请,人民法院驳回再审申请,或者逾期未对再审申请作出裁定,或者法院决定再审后作出的再审判决、裁定有明显错误的。

(二)对审判违法行为监督

当事人认为行政审判程序中审判人员存在违法行为的,但当事人提出有关异议、申请复议、申诉或者提起诉讼后,人民法院已经受理并正在审查处理的除外;

(三)执行违法监督

当事人认为人民法院行政执行行为违法的,但当事人提出有关执行的异议、申请复议、申诉或者提起诉讼后,人民法院已经受理并正在审查处理的除外;

二、关于申请抗诉(监督)的时效

当事人应当在人民法院作出驳回再审申请裁定之日或者再审判决、裁定发生法律效力之日起六个月内提出;对人民法院逾期未对再审申请作出裁定的,应当在再审申请审查期限届满之日起六个月内提出。符合法定特殊情形的,应当在知道或者应当知道之日起六个月内提出。当事人申请审判人员违法或者执行活动违法监督的,应当在知道或者应当知道审判人员违法行为或者执行活动违法情形发生之日起六个月内提出。且上述申请监督的期间为不变期间,不适用中止、中断、延长的规定。

三、申请抗诉(监督)实行同级受理

当事人不服人民法院行政判决、裁定、调解书向人民检察院申请监督,由生效行政判决、裁定、调解书所在地同级人民检察院控告检察部门受理。当事人认为行政审判程序中审判人员存在违法行为或者行政执行活动存在违法情形,向人民检察院申请监督的,由审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理。

同级人民检察院不依法受理的,当事人可以向上一级人民检察院申请监督。

四、提请抗诉流程

受理抗诉申请的人民检察院若认为符合抗诉条件后,制作《提请抗诉报告书》连同案件卷宗等材料报送上一级人民检察院,并制作决定提请抗诉的《通知书》,发送当事人。上级人民检察院经审查符合抗诉条件后,向同级人民法院提出抗诉。人民检察院认为当事人的(抗诉)监督申请不符合(抗诉)监督条件,应当制作《不支持监督申请决定书》,并送达当事人。

五、当事人向人民检察院申请行政诉讼监督应当提交下列材料:

(一)监督申请书监督申请书应当记明下列事项:

1)申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、有效联系方式,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式;

2)其他当事人的姓名、性别、工作单位、住所、有效联系方式等信息,法人或者其他组织的名称、住所、负责人、有效联系方式等信息;

3)申请监督请求和所依据的事实与理由。

(二)当事人身份证明

1)申请人为自然人的,应当提交与原件核对无误的身份证复印件;

2)申请人为法人或者其他组织的,应当提交与原件核对无误的营业执照副本、组织机构代码证复印件,并在复印件上加盖单位公章;同时提交加盖单位公章的法定代表人身份证明文件、与原件核对无误的法定代表人身份证明复印件;

3)委托代理人代为申请的,委托代理人为律师的,应当提交与原件核对无误的律师执业证书复印件和律师事务所证明、授权委托书原件;委托代理人为公民的,应当提交与原件核对无误的身份证明复印件和授权委托书原件。

(三)相关法律文书

与原件核对无误的所有裁判文书复印件。

(四)证据材料

证据材料应附证据清单(注明名称、页数),注明证据来源及证明的内容。申请监督材料不齐备的,当事人应当在限定的期限内一次补齐,逾期未补齐的,视为撤回监督申请。

六、一次性监督问题

人民检察院作出不支持监督决定或者不抗诉决定,申诉人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

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